|
Кишко
Наталья
магистр экономических наук, ассистент,
Казахский агротехнический университет им.
С.Сейфуллина,
г. Астана, Казахстан
Развитие конкурентоспособной экономики сельских
территорий Республики Казахстан
Для более полного понимания
современной ситуации необходим ретроспективный анализ. В советский период, в
Казахстане основными производственными единицами сельского хозяйства были
совхозы, созданные в период освоения целины. Совхоз представлял собой
центральное село со всей производственной и социальной инфраструктурой, где
проживало основное население, и несколько маленьких сел, - называемых
отделениями. В них, в среднем проживало от 5 до 10 тысяч жителей. В каждом из
них имелись средняя школа, детский сад, больница, почта, дом культуры или клуб,
библиотека и несколько магазинов.
Если в бытовом и культурном плане
жизнь сельчан была налажена, то основными продуктами питания, как мясо, молоко
и овощи, они сами снабжали себя.
Как и во всем мире, в СССР
сельское хозяйство было дотационным. Однако, при плановой социалистической
экономике огромные средства вкладывались не только на развитие отрасли, но и на
поддержание на должном уровне всей сельской инфраструктуры.
Сейчас другая ситуация. Некогда
цветущие центральные усадьбы совхозов в руинах. Продолжается массовый отток
сельского населения в города. Из всей инфраструктуры из советского времени
остались только школы и медпункты. Опустевшие здания детских садов, домов
культур, больниц и многое другое разобраны по кирпичу и проданы. Некоторые
населенные пункты полностью стали безлюдными. Лишь остатки фундаментов говорят
о прошлой жизни. Конечно, всему этому есть объективные причины. В
командно-административную эпоху, сельское хозяйство развивалось по-другому, что
неприемлемо в рыночных условиях.
Немалая часть населенных пунктов
расположена вдали шоссейных дорог. Особенно тяжело приходится жителям
отдаленных сел, которые зачастую в зимнее время остаются полностью отрезанными
от районных центров.
Надо признать, что у села мало
радужных перспектив. Отток населения в города будет продолжаться, а большинство
сельских населенных пунктов станут еще более безлюдными. К сожалению, это
объективная реальность рыночной экономики. По всем ее законам, в сельском
хозяйстве не может быть занята почти половина населения страны. Государство
скоро будет не в состоянии искусственно поддерживать депрессивные села.
Перед аграрной наукой стоит
непростая задача предложить обществу механизмы рационального использования того
огромного сельскохозяйственного потенциала, который сосредоточен в стране.
Сегодня более 43 процентов граждан
нашей страны проживает именно в сельской местности. При этом третья часть
экономически активного населения страны трудится в сельском хозяйстве. Это два
с половиной миллиона человек. Две трети сельчан в настоящее время
самостоятельно обеспечивают себя работой и доходами.
В структуре доходов при
использовании всего спектра ресурсно-производственного потенциала СНП, в
основном преобладают доходы от сельскохозяйственного производства – 45%.
Несельскохозяйственное производство – 19%. Доля других видов дохода в целом по
республике составляет: от личного подсобного хозяйства - 8%; социальной сферы - 19%;, от собственности
- 1%; от социальных трансфертов –
13% и прочих доходов - 5%.
Перед аграрной наукой стоит
непростая задача предложить обществу механизмы рационального использования того
огромного сельскохозяйственного потенциала, который сосредоточен в стране.
В ходе своего исследования мы
придерживаемся мнения выдающегося экономиста России, исследователя-учёного,
создателя теории крестьянского хозяйства. По мнению Александра Васильевича
Чаянова – в сельскохозяйственной отрасли необходимо стремиться не к
максимизации чистой прибыли, а к увеличению валового дохода, балансу
производства и потребления, равномерному распределении трудовых нагрузок и
доходов членов семьи в течении года. Так же А.В. Чаянов первым в экономической
литературе поставил в центр внимания предприятие с так называемой
«некапиталистической» мотивацией, т.е. предприятие, для которого максимизация
прибыли не является самодовлеющей целью. Здесь он выступает автором теории так
называемой «альтернативной экономики», в частности, теории
многофункциональности сельского хозяйства, согласно которой сельское хозяйство
не сводится лишь к производственно коммерческим результатам – производству
продовольствия и сырья для промышленности, но является и производителем ряда
важнейших общественных благ, обеспечивая социальный контроль над обширными
территориями, воспроизводство традиционной культуры общества и сохранения
истинных потребностей общества, и сохранение исторически сложившегося
ландшафта. Как следствие, укрепляется геополитическое положение страны,
создаются условия для удовлетворения социально-духовных и рекреации.
Таковым на наш взгляд может явится
развитие аграрного туризма. Становление агротуризма является важным
направлением повышения экономики туристской индустрии, сельского хозяйства и в
следствии достижение экономической стабильности государства в целом.
Казахстан государство с
географически сложившимися регионами, обладающими богатейшим
туристско-рекреационным материалом, с обусловленными его уникальными культурно
историческими особенностями. Как и в большинстве стран, ресурсную основу
аграрного туризма в Казахстане будут составлять особо охраняемые природные
территории (ООПТ), входящие в состав сельской местности и обладающие большей
степенью экосистем и компонентов. Особо охраняемые природные территории (ООПТ)
и находящиеся на них объекты природной среды, имеющие особую экологическую,
научную и культурную ценность являются национальным достоянием Республики
Казахстан.
При правильной организации,
планировании и управлении агротуризм в Казахстане может (и должен) привести к
достижению следующего:
1)
Создание рабочих мест и источников дохода для местного сообщества, польза
разным секторам обслуживания. В
результате предоставления агротуристских услуг повышается спрос на магазины,
транспортные услуги и услуги тех, кто выращивает продукты питания;
2) Агротуризм не может быть только средством
повышения информированности туристов о местных традициях и биоразнообразии, он
также должен показывать, насколько природные зоны нуждаются в сохранении и как
прибыль от агротуризма создает средства, которые напрямую идут на поддержание
благосостояния сообщества и качества окружающей среды;
3)
Сохранение и возрождение вырождающихся
местных знаний, традиций и ремесленничества;
4)
Повышение сплоченности внутри сообщества и гордость. При вовлечении сообщества в процесс развития и
управления туризмом повышается сплоченность внутри этого сообщества;
5) По
сравнению с другими видами деятельности для агротуризма нужны практически
минимальные инвестиции, так как агротуризм использует, в основном, существующие
ресурсы (например, естественная окружающая среда для прогулок и развлечений,
дома для проживания туристов).
6) Широкое обращение валюты, которую привозят и тратят туристы. Если
деньги потрачены агротуристом в местном сообществе и в местных предприятиях, а
не в иностранных отелях и компаниях, то
деньги останутся, и будут циркулировать внутри сообщества и страны в целом, в
дальнейшем принося выгоду, как государству, так и отдельному его жителю;
7) Успешное развитие агротуризма помогает
государству понять, что природные сельскохозяйственные территории являются
хорошим объектом для инвестиций, и как результат, будут вкладывать в ремонт
дорог, водопроводов и механизмов сбора и переработки мусора.
Список
использованных источников
1. Государственная программа развития сельских
территорий на 2004-2010 гг. Утверждена Указом Президента РК от 10 июля 2003 г.;
2. Государственная программа развития туризма в
РК на 2007-2011 гг.;
3. Соколова М. В. История туризма: учебное
пособие, 2-е изд. М-2004
| 
