|
Сибилева Ольга
преподователь
Николаевский национальный университет им.В.О.Сухомлинского
г. Николаев
ВЗИМАНИЕ АКЦИЗНОГО
НАЛОГА В УКРАИНЕ
Формой
специфического акциза в Украине является акцизный налог (AН). Акцизный налог - это непрямой налог на
отдельные товары (продукцию), определенные законом как подакцизные. В отличие от универсальных акцизов, AН
взимается в зависимости от названия и вида товара. Особенностями уплаты AН является то,
что его перечисляют в бюджет в основном на одном этапе движения товаров. Из фискальной
достаточности для бюджета AН уступает НДС, но одновременное существование
объясняется необходимостью: 1)
существование общего подхода к регулированию потребления тех или иных видов
товаров; 2) уравновешивания
получения сверхприбылей по производству монопольных, высокорентабельных
товаров; 3) привлечение
дополнительных источников для формирования доходной части бюджета.
AН имеет
преимущества по сравнению с НДС: 1)
дифференцированный подход к налогообложению различных видов товаров; 2) подакцизные товары в основном не
являются товарами первой необходимости;
3) потребляют подакцизные товары (кроме алкогольных и табачных изделий), как
правило, зажиточные слои населения.
В ст. 215 Налогового кодеска Украины
(НКУ) все подакцизные
товары классифицируются по четырем группам: 1) спирт этиловый и другие
спиртовые дистилляты, алкогольные напитки, пиво; 2) табачные изделия, табак и
промышленные заменители табака; 3) нефтепродукты, сжиженный газ; 4) автомобили легковые,
кузова к ним, прицепы и полуприцепы, мотоциклы.
Ставки налога являются едиными на
всей территории Украины: адвалорные (ставки,
установленные в процентах к стоимости товара); специфические (ставка удерживается с веса, объема, штуки
товара); адвалорные и специфические одновременно.
Рост теневого
рынка подакцизных товаров, достигающий в отдельных сегментах 40%, вынуждает
правительство искать новые способы борьбы с ним. Если в предыдущие годы акцент
делался на повышении ставок акциза, что позволяло увеличить доходы бюджета даже
на фоне падения производства, то сейчас предлагается введение мер для
существенного ужесточения контроля над отраслью. "По оценкам экспертов,
объем теневого сектора на украинском рынке водки превышает 40%. Все понимают,
что это очень большая доля. "Серый" рынок наносит урон государству и
легальным производителям водки. Однако главное - это большая опасность для
потребителя, поскольку нелегальному производителю нет смысла отслеживать
качество продукции",- говорит председатель совета директоров компании
Nemiroff Александр Глусь. По данным "JTI-Украина", 4% курильщиков в
2011 году потребляли нелегальную продукцию, а в 2012 году их доля может вырасти
до 5%. Еще в 2008 году уровень потребления контрабандных и контрафактных
сигарет был близок к нулю, вспоминает директор отдела корпоративных вопросов
"JTI-Украина" Александр Когут. Сейчас в Одесской области уровень
контрабанды сигарет составляет 23%, в Донецкой - 17%, отмечает директор по
корпоративным вопросам Imperial Tobacco Украина Юрий Кишко. Более 50% случаев
незаконного ввоза табачных изделий фиксируется на молдавской границе, 17% -
российской, 15% - белорусской. 43% попыток нелегального экспорта выявляется на
украинско-румынском участке, 40% - на границе с Польшей, сообщают в Гостаможне.
Чтобы не
допустить падения поступлений от акцизного налога, Минфин и ГНС подготовили
изменения в Налоговый кодекс. Среди них - введение авансовых платежей акциза
производителями сигарет из расчета минимальной налоговой нагрузки и ставки
налога в момент подачи декларации. Авансовая предоплата сейчас существует перед
покупкой акцизных марок на импортные сигареты. Поэтому новая норма позволит
"быстро и планомерно пополнять бюджет", который пока получает акциз с
произведенных в Украине сигарет в среднем через 45 дней после их реализации.
Юрий Кишко подчеркивает, что эта мера не применяется ни на одном из 160 рынков,
где работает группа Imperial Tobacco: "По приблизительным подсчетам
аналитиков, оплата акциза наперед обойдется нашей компании в 250-300 млн грн.
убытков в год, не считая более 1 млрд грн. изъятых оборотных средств".
Производители алкоголя платят авансы с 2005 года при покупке марки. "Мы
неоднократно поднимали вопрос отмены авансовой уплаты и настаивали на
предоставлении равных условий уплаты налога для всех производителей подакцизной
продукции",- говорит директор ассоциации "Укрводка" Владимир
Остапюк.
Государственная
налоговая служба сообщила о стремительном росте уплаты акцизного налога с
произведенных в Украине подакцизных товаров, уточнив, что за январь-август 2012
года поступления от акцизного налога составляют 15,4 млрд грн, что на 10,7%
больше, чем за аналогичный период прошлого года. "Такого результата
удалось достичь благодаря двум факторам. Во-первых, за счет проведенных
мероприятий по борьбе незаконными производством и торговлей алкоголем и
табаком. Во-вторых, увеличению сбора акцизного налога способствовало повышение
ставок на алкогольные напитки и табачные изделия - на 8,9% и 15%
соответственно", - сказано в сообщении ГНС. Сумма налоговых поступлений в
сводный бюджет в январе-августе 2012 года составила 190,5 млрд грн, что на 9%,
или на 15,8 млрд грн, больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
В Верховной Раде
зарегистрирован законопроект N10687-1, в котором предлагается провести
индексацию ставок налогов и сборов строго с прогнозируемым на 2012 год индексом
потребительских цен (7,9%) и индексом цен производителей промышленной продукции
(9,4%). Повышение акцизов планируется с 1 января 2013 года.
Список использованных источников
1.Налоговый кодекс
Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI
2. Закон
№ 4677 — Закон Украины от 15.05.2012 г. № 4677-VI
«О внесении изменений в подраздел 5 раздела XX «Переходные
положения» Налогового кодекса Украины относительно корректировки ставок
акцизного налога».
3. Приказ
№ 14 — приказ ГНА Украины от 11.01.2011 г. № 14 «Об
утверждении Порядка работы представителей органов государственной налоговой
службы на акцизных складах и налоговых постах».
7. http://www.customs.com.ua
| 
