Архів / Archive

Головна » Статті » 2012_12_11-12_KamPodilsk » Секція_7_2012_12_11-12
РОЛЬ І ЗНАЧЕННЯ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ СТАЛОГО РОЗВИТКУ В АГРОСФЕРІ
Ботвіна Наталія
к.е.н., доцент
Міжнародний гуманітарний університет
м. Одеса
 
РОЛЬ І ЗНАЧЕННЯ ФІНАНСОВОГО КОНТРОЛЮ СТАЛОГО РОЗВИТКУ В АГРОСФЕРІ
 
Трактовка проблематики фінансового контролю досить не однозначна – існують розбіжності у термінології, неврегульованість нормативних регламентів, бракує стандартів, які б урегульовували процес здійснення контролю та поглиблювали платформу понятійного апарату. Водночас, в наукових колах здійснюються жваві дискусії щодо трактування терміну „фінансовий контроль”. Усі наявні підходи можна дефрагментувати на чотири умовні кластери, залежно від контексту, у якому вони окреслюють  поняття „фінансовий контроль”, зокрема: як функцію фінансової політики; як функцію фінансів; як вид державного контролю; як множину заходів, що здійснюються контролюючими органами.
На нашу думку, метою фінансового контролю є передусім – відповідь на запитання – наскільки дієво спрацювали певні інструменти та важелі фінансової політики.
Роль фінансового контролю в агросфері багато вчених, передусім зводили до зрівняння планових та фактичних індикаторів. За планової економіки цей спосіб фінансового контролю мав виняткову вагу. Однак, коло фінансового контролю в агросфері покликано не лише демаскувати існуючі відхилення й спотворення задля їх управління, йому притаманне глибше змістове наповнення.
Системі фінансового контролю притаманна властивість, яка мало ким розглядається, це – обмеженість впливу або його граничність. Коло фінансового контролю функціонуватиме дієво доти, доки воно знаходиться в певних межах, зокрема, поки воно ґрунтується на ринковій платформі.
Якщо об’єктом фінансового контролю є економічні суб’єкти аграрної сфери, то архіважко окреслити контур його сприйняття, як певного закономірного явища. Отже, коло фінансового контролю в аграрній сфері у даному зрізі має носити певний обмежуючий, а швидше самообмежуючий характер.
При здійсненні фінансового контролю як інструменту підвищення ефективності фінансового механізму слід акцентуватись, що основними його принципами вважаються: законність; оперативність; глибина, повнота; компетентність; достовірність; доцільність; обмеженість; самодостатність; безперервність; своєчасність; транспарентність, відповідальність; ефективність. Важливим вектором модернізації фінансового контролю вважається неухильне дотримання принципів, правил та етичних норм зі сторони спеціалістів фінансових контролюючих органів. Наріжними етичними принципами професійної поведінкової реакції спеціалістів фінансових контролюючих органів вважаємо: незалежність, чесність, транспарентність, лояльність, відстороненість, конфіденційність, коректність поведінки [1]. Нині в агросфері України простежуються нові тренди розвитку фінансового контролю.
Згортається сфера діяльності державного фінансового контролю. Переважно, він зосереджується на фінансовому контролі щодо вартісних композицій руху ВВП, маси грошей, утворенням і використанням бюджетних  коштів, що залучають у розпорядження держави. Водночас збільшується коло дії недержавного фінансового контролю, в частині діяльності аудиторських, страхових, кредитних інституцій тощо.
Спостерігається певне зрушення від фінансового контролю наступного до превентивного. На макрорівні економічного простору, увага переважно, приділяється доцільності і ефективності використання бюджетних коштів в період затвердження щорічних проектів держбюджету. На рівні економічних суб’єктів нарощується увага щодо фінансового моніторингу інвестиційних проектів.
Нині фінансовий контроль має важливе призначення у визискуванні бюджетних коштів. Архіважливу роль  фінансовий контроль відіграє у державній бюджетній системі щодо законності й умотивованості використання фінансових процедур, формування і використання фондів фінансових ресурсів задля фінансового та соціального державного розвитку [2].
В наслідок сукупного фінансового контролю у аграрній сфері демасковано та згруповано проблематику контрольної динаміки на рівні органів державного контролю та на рівні економічних суб’єктів розпорядників та визискувачів державної фінансової підтримки. [3]:
·          брак дієвого внутрішнього контролю агросфери, передусім в царині державної ветеринарної медицини, державного рибного господарства, регіональних органів управління агропромислового розвитку агросфери;
·          брак посад ревізорів у складі регіональних органів управління агропромислового розвитку агросфери (зокрема у Закарпатській,  Миколаївській, Запорізькій, Івано-Франківській, Полтавській, Чернівецькій, Луганській, Сумській, Харківській, Рівненській), що не забезпечує системно-комплексного контролю за фінансовою та господарською діяльністю економічних суб’єктів агросфери;
·          наявність сукупної заборгованості зі сплати обов’язкових внесків перед державним і місцевим бюджетами;
·          існування випадків неумотивованого надання фінансової бюджетної підтримки, що зумовлюють незаконне використання бюджетних засобів;
·          надання економічними суб’єктами агросфери до управлінь агропромислового розвитку недостовірної спотвореної інформації щодо контуру розрахунків із бюджетом;
·          наявність втрат сукупних фінансових і матеріальних ресурсів (нецільове й незаконне витрачання фінансових ресурсів, недостача ресурсів, інші порушення фінансової та бюджетної дисципліни (незаконні залишки, заниження обліку вартості ресурсів,кредиторської заборгованості);
·          існування низки не розв’язаних завдань правового та методологічного характеру;
·          незадовільний фінансовий контроль за діяльністю державних економічних суб’єктів демонструє системне падіння ефективності управління та низьку планку фінансової дисципліни;
·          порушення фінансової й бюджетної дисципліни через неоприбуткування певної вартості товарно-матеріальних цінностей, нездійснення індексації житлового фонду, приховування заборгованості з виплат за навчання, отримання більших сум бюджетних засобів через збільшення асигнувань, збільшення сум кредиторської заборгованості;
·          збиткове функціонування економічних суб’єктів господарювання та їх банкрутство й ліквідація;
·          низька бюджетна та виконавська дисципліна та не забезпечення економічними суб’єктами агросфери повної достовірної інформації щодо здійснення заходів з унеможливлення та усунення демаскованих недоліків та порушень за наслідками здійснених ревізій та перевірок;
·          недостатній комплексний моніторинг та наслідками ревізій та перевірок здійсненими контролюючими органами;
·          порушення вимог та процедур законодавства при здійсненні фінансових операцій та господарської діяльності економічними суб’єктами агросфери;
·          спотворення бухгалтерського та податкового обліку, деформації фінансової звітності;
·          незадовільна робота щодо формування й забезпечення використання функцій внутрішнього фінансового контролю в органах регіонального управління агропромислового розвитку та міністерстві;
·          спотворення сукупних обсягів кредиторської та дебіторської заборгованості.
 
Список використаних джерел
1. Ботвіна Н.О. Фінансова політика сталого розвитку агросфери.: Монографія / Н.О.Ботвіна. – К.: − ННЦ ІАЕ, – 2011. – 303 с
2. Ботвіна Н.О. Роль фінансового контролю при реалізації фінансової політики в аграрній сфері економіки / Н.О. Ботвіна. – Регіональна бізнес-економіка та управління. Науковий, виробничо-практичний журнал. Випуск № 4 (32), − 2011. − С.87-93.
3. Шевлоков В.З. Организационные основы создания государственного финансового контроля / В.З. Шевлоков. – К.: – Аудит и финансовый аналіз, – 2002. – С. 5-24.
Категорія: Секція_7_2012_12_11-12 | Додав: clubsophus (2012-12-11)
Переглядів: 538 | Рейтинг: 0.0/0
Переклад
Форма входу
Категорії розділу
Секція_1_2012_12_11-12
Секція_2_2012_12_11-12
Секція_3_2012_12_11-12
Секція_4_2012_12_11-12
Секція_5_2012_12_11-12
Секція_6_2012_12_11-12
Секція_7_2012_12_11-12
Секція_8_2012_12_11-12
Секція_9_2012_12_11-12
Пошук
Наше опитування
Яка наукова інформація Вас найбільше цікавить?
Результати | Архів опитувань
Всього відповідей: 651
Інтернет-ресурси
Підписатися через RSS2Email

Новини клубу SOPHUS



Наукові спільноти
Статистика
free counters

Онлайн всього: 1
Гостей: 1
Користувачів: 0