Архів / Archive

Некрашевич Мария

студентка

Научный руководитель: магистр эк. наук Вашкевич Ю.Б.

Белорусский государственный экономический университет

г. Минск, Республика Беларусь

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ: СТРУКТУРА И ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Современный этап новейшей истории Беларуси - период трансформации экономического курса с целью вывести из кризиса финансовую систему страны и придать новый импульс экономическому развитию. Одной из проблем является государственный долг.

В Республике Беларусь правовой основой государственного долга выступают Бюджетный кодекс Республики Беларусь, Указ Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006г. №252 «Об утверждении Положения о внешних государственных займах (кредитах)», Закон Республики Беларусь от 31 декабря 2015г. «О республиканском бюджете на 2016 год». Этими документами определены понятие и состав государственного долга, порядок его обслуживания, сроки погашения.

Государственный долг Республики Беларусь представляет собой совокупность внешнего государственного долга и внутреннего государственного долга на определенный момент времени [1, с. 2].

По данным Министерства финансов общая сумма государственного долга Республики Беларусь на 1 января 2016 года составила 328,6 трлн. бел. рублей и увеличилась по сравнению с началом 2015 года на 131,1 трлн. бел. рублей, или на 66,4%. На внешний государственный долг пришлось 12,4 млрд. долларов США, в том числе на обслуживание внешнего долга - 2,6 млрд. долларов США. Внутренний государственный долг составил 97,4 трлн. бел. рублей.

Общая динамика внешнего долга представлена в таблице 1.

Таблица 1

 Динамика внешнего государственного долга Республики Беларусь и его структура на 1 января 2013-2016 гг, млн. долларов США

Внешние государственные займы привлекаются в пределах лимита внешнего государственного долга, установленного законом о бюджете Республики Беларусь на очередной финансовый (бюджетный) год в размере 17 млрд. долларов США, с предварительного согласия Президента Республики Беларусь [2, с.12].

Что касается привлечения и погашения внешних государственных займов в 2015 году, то подробную структуру иллюстрирует рисунок 1 [3].

Рис. 1. Привлечение и погашение государственных займов

Общая ситуация с внешней задолженностью Республики Беларусь находится в рамках установленных международными организациями критериев. Однако в период с 2001 по 2015 годы произошли кардинальные изменения. Валовой внешний долг Беларуси увеличился в 19 раз: с 2091,5 млн. долларов США (в 2001 г.) до 40023,8 млн. долларов США (в 2015 г.).

Нужно отметить, что в настоящее время проблема внешнего долга является одной из наиболее острых проблем для белорусской экономики: в 2016 году Беларуси предстоит погашение основного государственного долга в объеме 2,3 млрд. долларов США, а также осуществление платежей в иностранной валюте на 1 млрд.

Расчеты по внешнему долгу планируется осуществить за счет неналоговых источников, то есть поступления ввозных таможенных пошлин на нефтепродукты, а также привлечения государственных займов в сумме 1,2 млрд. долларов США. Профицит бюджета Беларуси на 2016 год ожидается в объеме 17,2 трлн. бел. рублей [4].

Тем не менее, анализ абсолютных является недостаточным для оценки положения Беларуси в отношении внешней задолженности. Из таблицы 2 можно заметить, что ситуация с каждым годом ухудшается, поскольку представленные относительные показатели имеют тенденцию к росту.

Таблица 2

Показатели экономической безопасности и кредитоспособности по внешнему государственному долгу

Если рассмотреть внешний долг Республики Беларусь и его структуру более подробно, можно выделить ряд специфических тенденций:

- основными держателями белорусского государственного внешнего долга выступают Россия (50,4%), МВФ (24,4%), Китай (12,7%), Венесуэла (8%);

- весь долг представлен долгосрочными обязательствами Правительства Республики Беларусь (свыше 90%) и обязательствами резидентов Республики Беларусь под гарантии Правительства (соответственно, менее 10%);

- преобладающие валюты в государственном внешнедолговом портфеле: доллары США – 67%, СДР – 24,4%, евро – 6,6%, китайские юани – 2%;

- кредиты с плавающей процентной ставкой составляют 78%, кредиты с фиксированной ставкой – 22% [5].

Таким образом, в настоящее время проблема государственного долга, в особенности внешнего долга, является одной из наиболее острых в Республики Беларусь. 29,6% от общего госдолга Беларуси составляют внутренние долговые обязательства, 70,4% – внешние. Внешние государственные заимствования осуществляются в пределах лимита внешнего государственного долга, установленного законом в пределах 17 млрд. долларов США. Можно заметить, что внешний долг республики изменяется из года в год в зависимости от конкретной социально-экономической ситуации, однако, общей тенденцией является его постоянное увеличение. За период с 2001 по 2015 гг. валовой внешний долг Беларуси увеличился в 19 раз. Следует отметить, что нарастание государственного долга может привести к возрастанию долга даже при отсутствии новых займов, а лишь за счет роста расходов по его обслуживанию.

Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Республики Беларусь от 16 июля 2008г. №412-3 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://etalonline.by/?type=text&regnum= Hk0800412#load_text_none_1_ – дата доступа: 07.09.2016.
2. Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2015 г. № 341-З О республиканском бюджете на 2016 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/upload/bp/act/zakon_301215_341z.pdf. – дата доступа: 07.09.2016.
3. Министерство финансов Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.minfin.gov.by/ru/public_debt/pressreleases/ 21db889fc83d4fa6.html. – дата доступа: 08.09.2016.
4. Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.nbrb.by/statistics/ExternalDebt/ – дата доступа: 08.09.2016.
5. The World Bank Quarterly External Debt Statistics [Electronic resource]. – Mode of access: http://datatopics.worldbank.org/debt/qeds. – date of access: 10.09.2016.